最近，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了2019年國(guó)家科技投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)。報(bào)告顯示，2019年，229.1億元用于儀器制造業(yè)的研發(fā)和試驗(yàn)開(kāi)發(fā)，其中3.16%是儀器制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，其次是鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備的生產(chǎn)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科學(xué)文化部主任統(tǒng)計(jì)員鄧永旭解讀《2019年國(guó)家科技投資報(bào)告》：
一、研發(fā)資金超過(guò)2萬(wàn)億元，投資強(qiáng)度增加
2019年中國(guó)研發(fā)投資總額為2214.36億元，增長(zhǎng)2465.7億元，增長(zhǎng)12.5%，增長(zhǎng)0.7%，增長(zhǎng)4年兩位數(shù)。研發(fā)投資強(qiáng)度（與gdp相比）為2.23%，比前一年高0.09%，達(dá)到歷史新高。從國(guó)際比較來(lái)看，自2013年以來(lái)，中國(guó)的研發(fā)資金總額一直是世界第二大，美國(guó)的差距逐漸縮小。研發(fā)支出強(qiáng)度穩(wěn)步上升，接近歐盟15個(gè)國(guó)家的平均水平。
二、基礎(chǔ)研究占6%的首次突破，研發(fā)資源聚集效應(yīng)突出
（1）基礎(chǔ)研究資金的快速增長(zhǎng)。2019年，國(guó)基礎(chǔ)研究基金總額為1335.6億元，比上年增長(zhǎng)22.5%，比上年增長(zhǎng)10.7%。高校、國(guó)有科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)分別為722.2億元、510.3億元和50.8億元，分別為22.4%、20.6%和51.6%。其中，高等學(xué)校和國(guó)有研究機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)研究基金增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為54.0%和35.6%，比前一年增長(zhǎng)2.9%和1.9%。
（2）牢固建立企業(yè)投資主體。2019年，企業(yè)研發(fā)基金達(dá)16921.8億元，比上年增長(zhǎng)11.1%，占國(guó)家研發(fā)基金的76.4%，增長(zhǎng)68.5%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)達(dá)到139711億元，比上年增長(zhǎng)7.8%；投資強(qiáng)度（與商業(yè)收入相比）比上年增長(zhǎng)1.32%，增長(zhǎng)0.09個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上的行業(yè)，高新技術(shù)制造業(yè)的研發(fā)資金為3804億元，投資強(qiáng)度為2.41%，比去年高0.14%，設(shè)備制造業(yè)的研發(fā)資金為7868億元，投資強(qiáng)度為2.07%，比去年高0.16%。企業(yè)研發(fā)基金投資強(qiáng)度的穩(wěn)步提高，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（3）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的有效性顯著。2019年，我國(guó)東部、中部和西部地區(qū)的研發(fā)基金分別為1512.25億元、4162.6億元和2858.5億元，比上年分別增長(zhǎng)了10.8%、17.7%和14.8%。從區(qū)域角度看，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)資金增長(zhǎng)速度快于全國(guó)平均水平。北京、天津、河北和長(zhǎng)江三角洲的研發(fā)基金分別為3263.3億元和6727.9億元，比上年增長(zhǎng)14.0%和12.9%。
三、金融科技支出突破萬(wàn)億，政策環(huán)境繼續(xù)改善
（1）財(cái)政投入持續(xù)增加。公報(bào)稱(chēng)，2019年全國(guó)財(cái)政科技支出為10717.4億元，比上年增長(zhǎng)1199.2億元，增長(zhǎng)12.6%。其中，人民幣4173.2億元，即11.6%，比上年增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)，即38.9%；人民幣6544.2億元，即13.2%，比上年增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。中央和地方的科技財(cái)政支出保持了快速增長(zhǎng)，為加強(qiáng)科技創(chuàng)新提供了有力保障。
（2）進(jìn)一步改善政策環(huán)境。進(jìn)一步執(zhí)行了鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新活動(dòng)的政策，并展示了政策成果。2019年，高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)成本加稅減免政策和免稅政策分別達(dá)到66.0%和56.2%，比上年分別高出2.22%和0.1%。
我國(guó)科技投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但與美國(guó)（2.83%）、日本（3.26%）相比，我國(guó)科技投資強(qiáng)度仍不足。
